蒋琬

人物生平

家世与早年

蒋琬出身零陵湘乡（今湖南双峰县），年少时好学，聪明过人，仪态轩昂，气度不凡。二十岁左右，与表弟刘敏以才学知名于当地。刘敏后来成为蜀汉将领，官至左护军、扬威将军。蒋琬另有表弟潘濬，后仕东吴，官至太常。蒋琬早年以州书佐的身份随刘备入蜀，这是他在蜀汉仕途的起点。

初仕蜀汉与广都风波

刘备平定益州后，任命蒋琬为广都长。但蒋琬在任期间，政务不理，常沉醉不醒。一次刘备出巡至广都，见蒋琬醉酒误事，大怒，欲将其处死。诸葛亮时为军师将军，劝谏刘备说：“蒋琬是社稷之器，非百里之才，为政以安民为本，不以修饰为先，望主公明察。”刘备素来敬重诸葛亮，便免去蒋琬死罪，但将其罢官。不久后，蒋琬被任命为什邡令，以试其才。219年（建安二十四年），刘备进位汉中王，蒋琬入朝任尚书郎。

诸葛亮器重与辅政

223年（建兴元年），后主刘禅即位，丞相诸葛亮开府治事，征辟蒋琬为东曹掾，并举荐他为茂才。蒋琬谦逊不受，一再推荐刘邕、阴化、庞延、廖淳。诸葛亮再三勉励，在文告中说：“如果为了避亲故而舍弃有德之人，就会使百姓遭受苦难，众人既然于心不安，确实又使内外官员不明其中道理，你应当尽力施展才能，以此表明这种选举是公正慎重的。”蒋琬后迁为丞相参军。

227年（建兴五年），诸葛亮驻汉中准备北伐，蒋琬与长史张裔留守成都，总管丞相府一切事务。230年（建兴八年），蒋琬接替张裔任丞相长史，加抚军将军。诸葛亮每次出征，蒋琬常筹集粮食、组织运输、补充兵源，做到了“足食足兵”。诸葛亮多次称赞蒋琬“公琰托志忠雅，当与吾共赞王业者也”，并密表后主刘禅：“臣若不幸，后事宜以付琬。”234年（建兴十二年），诸葛亮在武功病重，刘禅派李福前去探望。诸葛亮明确告诉李福，自己死后蒋琬可任大事，并说“文伟（费祎）可以继之”。

继任执政与稳定朝局

诸葛亮病逝后，魏延与杨仪发生内讧，互相上表指控对方叛逆。蒋琬与侍中董允都保杨仪而疑魏延。蒋琬率宿卫诸营北上，行数十里得知魏延已死，便返回。诸葛亮去世后，蒋琬被任命为尚书令，不久加行都护、假节，领益州刺史，再迁大将军、录尚书事，封安阳亭侯。当时蜀汉刚失去主帅，远近危惧，但蒋琬“既无戚容，又无喜色，神守举止，有如平日”，众望渐服。 蒋琬执政后，采取“闭关息民”政策，休养生息，不轻易兴兵。238年（延熙元年），刘禅下诏命蒋琬开府治事，次年加大司马。蒋琬率军屯驻汉中，与东吴形成东西犄角之势，魏军不敢来犯。期间，蒋琬多次命令司马姜维率偏师西入羌中，以图凉州。

战略调整与晚年

蒋琬认为诸葛亮多次北伐秦川，道路艰险、运输困难，难以成功，不如沿汉水、沔水东下，袭击魏兴、上庸二郡。为此，蒋琬大造舟船，但因旧疾复发未能成行。朝中官员多认为水路出兵若失败则回返不易，并非上策。朝廷派费祎、姜维等人前往汉中传达旨意，蒋琬遂上疏，建议以姜维为凉州刺史，自己率军驻涪县，水陆四通，便于策应。243年（延熙六年），蒋琬进驻涪县，病情加重。244年（延熙七年），因病固让益州刺史之职，刘禅遂以费祎为益州刺史。246年（延熙九年）十一月，蒋琬病逝，谥号“恭”，葬于涪县（今四川绵阳），墓至今保存完好。

蒋琬字公琰，零陵湘乡人。他年少时好学，聪明过人，仪态轩昂，气度不凡；青年时与表弟刘敏因才学而知名于当时。他随刘备入蜀，被任命为广都长。刘备、诸葛亮等人出巡至广都县时，发现蒋琬政务不理，且沉醉不醒，刘备大怒，要将蒋琬加罪处死，诸葛亮劝他说蒋琬是社稷之器而非百里之才，刘备这才没有治他的罪，只将他免官。

此后蒋琬重新被起用。诸葛亮北伐期间，蒋琬留在后方主持军需与政务的调度，其办事的能力得到诸葛亮的认可。诸葛亮在给后主的密表中曾提及蒋琬，认为他可以担当大任。建兴十二年（234年）诸葛亮去世后，蒋琬任尚书令，主持蜀汉的日常政务；此后他又迁大将军、录尚书事，成为蜀汉实际的执政者。

蒋琬执政期间，蜀汉的内政以稳定为主：他沿用诸葛亮时期的制度，注意减轻百姓负担，与东吴保持联盟关系。在军事上，他曾提出改变北伐路线的设想，主张由水路东下、袭取魏兴与上庸，但因朝中多数人认为此路艰险且难以撤回而未能实行。此后他驻守汉中、涪城等地，与姜维等人共同维持蜀汉的边防。

延熙九年（246年）蒋琬去世，谥号恭侯。他在诸葛亮去世后的十余年间主持蜀汉国政，使蜀汉在外部压力下保持了相对的稳定，其执政风格以稳健著称，与诸葛亮的谨慎一脉相承。后世论蜀汉后期的人物，多将他与费祎、董允、姜维并列，视为蜀汉政权延续的关键人物之一。

他在诸葛亮去世后的执政，面临的首要问题是蜀汉的内部稳定。诸葛亮北伐期间，蜀汉的国力消耗甚大，其去世后朝中出现不同的意见：有人主张休养生息，有人主张继续北伐。蒋琬采取的是居中的方针：一方面维持与东吴的联盟、保持军备，另一方面注意减轻赋役、安抚民心，使蜀汉在其执政的十余年间没有发生大的内乱。

他提出的水路攻魏之策，是其执政时期最重要的军事主张：计划由汉水、沔水东下，袭取魏兴、上庸二郡，以图打开新的北伐路线。此议遭到费祎、姜维等人的反对，理由是水路出兵一旦失利便难以撤退；蒋琬因此改驻涪城，采取更为稳妥的守势，并让姜维主持西北方向的军事。这一分工维持了蜀汉后期的基本格局。

蜀汉在蒋琬、费祎执政的二十余年间，内政相对稳定，对外则以守为主。其后的姜维频繁北伐，国力进一步消耗，最终在263年为魏所灭。就蜀汉后期的历史而言，蒋琬的执政时期是相对平稳的一段，后世多以「蒋费之治」称之。

蒋琬的为人，史书以「宽厚」相称：他执政时不轻易责罚部下，对同僚的过失多所包容，其风格与诸葛亮用法严明的做法有所不同。蜀汉后期的政治氛围因此相对宽松，但这也使朝廷对军政的约束有所减弱，姜维屡次北出而朝廷难以有效节制，即是这一趋势的体现。

其子蒋斌、蒋显在蜀汉后期分别任职，蜀汉灭亡时死于乱事。《三国志》为蒋琬立传，与费祎、姜维同卷，并载诸葛亮对其评价，这些记载是研究蜀汉后期政治的重要材料。后世对蜀汉后期的评价，往往把蒋琬、费祎、董允与诸葛亮并称为「四相」，视为蜀汉政权维持数十年的关键。

蜀汉的制度多承汉制，其丞相、尚书令、大将军等职在诸葛亮去世后由蒋琬等人相继担任，形成了「丞相—尚书令—大将军」的执政序列。蒋琬自尚书令而大将军、录尚书事，正是这一序列中的关键一环，其执政方式也为费祎、姜维所继承。

蜀汉后期的对外关系以东吴联盟为支柱。蒋琬执政时，蜀汉与东吴保持了较为稳定的通使关系，双方在对抗曹魏的问题上有共同利益。这一联盟维持到蜀汉灭亡，其间虽有个别摩擦，但总体上没有破裂。

其执政时期的蜀汉，财政与军备都维持在一个相对可控的规模。北伐的规模较诸葛亮时期有所收缩，屯田与军需的调度成为边防的主要事务；汉中、涪城一带的屯驻因此持续多年，其间的经营为蜀汉后期的边防提供了基础。

蒋琬去世之后，费祎继续执政数年，其后姜维主持军事，蜀汉的对外方针逐渐转向频繁的北伐，国力消耗加剧。263年魏军分路进攻，蜀汉在数月之内即告灭亡，其间的教训常为后世所论。

其在后主时期的执政，也反映了蜀汉政治的一个特点：诸葛亮之后，蜀汉的决策重心由丞相府转向尚书台与大将军府，君主的作用仍然有限。刘禅在位四十余年，其间国政先后由诸葛亮、蒋琬、费祎、姜维等人主持，这一格局使蜀汉在三国之中保持了较长时间的存在。

就史料而言，蒋琬的事迹主要见于《三国志·蜀书》的本传与《华阳国志》等地方史书；裴松之注所引的材料也有若干补充。这些记载共同构成了今天了解其人与蜀汉后期政治的基本依据。

其在蜀汉后期的执政，与费祎、董允等人的配合使蜀汉在诸葛亮之后维持了相对稳定的局面。这一时期的蜀汉虽未再发动大规模的北伐，其边防与内政大体有序，与东吴的联盟也得以延续，这些因素使蜀汉在三国之中坚持到263年。

蜀汉灭亡之后，其旧臣多被迁往洛阳与关中，蒋琬的后人亦在其中。蜀地的历史后来由《华阳国志》等书整理，蒋琬的事迹也因此得以保存至今。

其在蜀汉政权中的位置，与诸葛亮、费祎、董允等人构成了一条前后相接的执政线索，这一线索的完整性使蜀汉成为三国之中政治延续较为清晰的一个政权。

其执政时期所保持的内外稳定，为蜀汉在三国后期争取了较长的时间。其在《三国志》中的评价，也与这一时期的表现相应。

蜀汉后期的制度与人事，在《三国志》的记载中脉络较为清楚，蒋琬的执政即其中的关键一环。

其在蜀汉后期的执政，是三国政治史中「丞相之后」如何维持政权运转的一个案例：既无诸葛亮那样的权威，又需在既有制度内协调各方，蒋琬所采取的方式是以稳定的行政与有限度的军事行动延续国祚。

其谥号恭侯与其执政风格相符，蜀汉朝廷对其评价亦以稳重许之。

其在位期间的政务，以维持蜀汉的内部秩序与边防为重心。

其在蜀汉后期的执政，为三国时期的政权延续提供了一个具体案例。

其执政的时间前后约十二年，其间蜀汉未发生大的内乱与外患，这与诸葛亮去世后蜀汉各方的配合有关。

其在蜀汉后期的执政，是三国时期政权延续问题上一个常被提及的例子。

其执政的风格与成效，在《三国志》的评价中得到肯定。

其名在蜀汉的制度序列中，与诸葛亮、费祎前后相承。

其谥号恭侯与其执政的稳健相符。

其在蜀汉后期的执政，为三国时期政权的延续提供了一个可供分析的样本。

主要事迹

政治贡献

蒋琬继诸葛亮执政后，蜀汉局势一度危惧，但他以沉稳持重稳定了朝局。他承袭诸葛亮的成规，但不过度用兵，采取“闭关息民”政策，使蜀汉经济得以恢复。陈寿评价他“方整有威重”，与费祎“咸承诸葛之成规，因循而不革，是以边境无虞，邦家和一”。蒋琬还善于处理内部矛盾，如杨敏曾诋毁他“作事愦愦”，蒋琬不以为意，后杨敏因事下狱，蒋琬也未借机报复，展现了大度与公正。

军事战略

蒋琬改变了诸葛亮“无岁不征”的北伐战略，主张沿汉水东下攻魏。他认为诸葛亮数攻秦川，道险运艰，难以成功，不如利用水运之便，袭击魏兴、上庸。为此他大造舟船，但因旧疾复发且朝臣反对未能实施。此后，蒋琬转而支持姜维经营凉州，以羌胡为助力，试图蚕食魏国。他上疏建议以姜维为凉州刺史，自己率军驻涪县策应，这一战略虽未大规模实施，但体现了灵活务实的军事思想。

人事与荐举

蒋琬在任东曹掾时，举茂才却固让刘邕、阴化、庞延、廖淳，诸葛亮勉励他不要避嫌。执政后，他重用费祎、董允、姜维等人，形成“四相”格局。他推贤让能，244年（延熙七年）因病让益州刺史之职与费祎，被袁宏赞为“推贤恭己”。

文学与学术

蒋琬著有《丧服要记》一卷，收入《隋书·经籍志》，另有《蒋恭侯集》一卷（收入《麓山精舍丛书》）。《全三国文》收录其《荐董允表》《承命上疏》等文。

人物关系

• 家族：表弟刘敏（蜀汉将领）、表弟潘濬（东吴太常）、子蒋斌、蒋显、蒋䝺
• 师友：诸葛亮（上级、举荐人）、费祎（同僚、继任者）、董允（同僚）、姜维（下属）、杨戏（下属）
• 君臣：刘备（君主，曾欲罚之）、刘禅（君主，信任倚重）
• 冲突：魏延（与杨仪内讧，蒋琬保杨仪）、杨敏（曾诋毁蒋琬，后得宽容）

历史评价

蜀汉及同期

• 诸葛亮：“蒋琬，社稷之器，非百里之才也。”（《三国志·蒋琬传》）
• 诸葛亮：“公琰托志忠雅，当与吾共赞王业者也。”（《三国志·蒋琬传》）
• 诸葛亮：“臣若不幸，后事宜以付琬。”（《三国志·蒋琬传》）
• 陈寿：“蒋琬方整有威重，费祎宽济而博爱，咸承诸葛之成规，因循而不革，是以边境无虞，邦家和一。”（《三国志·蒋琬费祎姜维传》）

两晋南北朝

• 袁宏：“公琰殖根，不忘中正。岂曰模拟，实在雅性。亦既羁勒，负荷时命。推贤恭己，久而可敬。”（《三国名臣颂》）
• 裴松之：“蒋、费为相，克遵画一，未尝徇功妄动，有所亏丧，外却骆谷之师，内保宁缉之实，治小之宜，居静之理，何以过于此哉！”（《三国志注》）

宋元明清

• 王夫之：“蒋琬改诸葛之图，欲以舟师乘汉、沔东下，袭魏兴、上庸，愈非策矣。”（《读通鉴论·卷十》）
• 端木埰：“诸贤早世，宿将只一赵云，内治只一蒋琬。”（《有不为斋集》）
• 汤鹏：“蒋琬为广都长，不治事；为大将军录尚书事，则群僚服。”（《浮邱子·卷五》）

近现代

• 吕思勉等史家认为蒋琬是蜀汉后期难得的稳健政治家，其“以安民为本”的理念对蜀汉稳定有重要作用。
• 现代学者多肯定蒋琬的行政才能和战略调整，但也批评其东下之策不切实际。