刘祜

人物生平

家世与早年

刘祜出身东汉宗室，祖父为汉章帝刘炟，父亲为清河孝王刘庆。刘庆本是章帝太子，因窦皇后构陷被废为清河王。刘祜为刘庆次子，母左小娥。94年（永元六年）出生。

刘祜自幼聪明，据《东观汉记》记载，他“少聪明敏达，慈仁惠和，宽容博爱，好乐施予”。104年（永元十六年），十岁的刘祜善于史书，喜爱经籍，汉和帝刘肇非常喜爱看重他，称之为“诸生”，多次召他入宫觐见，特加赏赐，赏玩之物为诸王子莫与为比。

入继大统

105年（元兴元年），汉和帝驾崩，少子刘隆即位，是为汉殇帝，邓太后临朝。邓太后特诏刘祜留居京师洛阳清河邸，有意立为储副。106年（延平元年）八月，殇帝夭折。邓太后与兄长车骑将军邓骘定策禁中，连夜以王青盖车迎刘祜入宫。邓太后下诏称赞刘祜“质性忠孝，小心翼翼，能通《诗》《论》，笃学乐古，仁惠爱下”，策命其为孝和皇帝嗣，即皇帝位，时年十三岁。

刘祜即位后，谦让恭敬，勤勉经学，委政于长乐宫邓太后。邓太后令名儒邓弘入禁中教授刘祜《欧阳尚书》。107年（永初元年），刘祜年十四，仍未临朝。郎中杜根上书请太后归政，邓太后大怒，令人盛以缣囊扑杀，杜根装死逃匿宜城山为酒保十五年。同年，司空周章密谋废黜邓太后与刘祜，改立平原王刘胜，事泄自杀。

邓太后临朝时期

邓太后执政期间，虽遇天灾频繁、四夷入侵，但勤政节俭，救灾安民，讨平西羌，稳定了东汉政局。但邓太后终身临朝称制，不肯还政于刘祜。刘祜成年后，邓太后对其愈发不满，刘祜乳母王圣与宦官李闰、江京等常在刘祜面前诋毁邓太后，使刘祜心怀忿惧。

119年（元初六年），邓太后征召济北王、河间王诸子入京，见河间王子刘翼仪容俊美，将其过继给平原王刘胜为后，留居京师。王圣等趁机散布谣言，称邓太后欲废刘祜改立刘翼，刘祜因此又恨又怕。 120年（永宁元年），邓太后立刘祜长子刘保为皇太子。

亲政与清算邓氏

121年（建光元年）三月，邓太后去世，刘祜亲政，时年二十八岁。亲政伊始，刘祜追尊父亲清河孝王刘庆为孝德皇，母亲左小娥为孝德后，祖母宋贵人为敬隐皇后。同时大封外戚：封嫡母耿氏之兄耿宝为牟平侯，监羽林左军车骑；封祖母宋氏四兄弟为列侯，宋氏一族为卿校侍中者十余人；封皇后阎姬兄弟阎显、阎景、阎耀为卿校，典禁兵。时人称“外戚宠幸，功均造化，汉元以来，未有等比”。

不久，曾受邓太后惩罚的宫人诬告邓氏兄弟邓悝、邓弘、邓闾曾谋废立。刘祜借机清算邓氏，邓悝等被废为庶人，邓骘虽未参与谋逆，仍被免特进遣就封国，最终绝食而死。邓氏一族或死或徙，大司农朱宠肉袒舆榇上疏为邓氏鸣冤，被免官归田。后因舆论压力，刘祜方将邓骘等归葬北邙。

晚年与去世

亲政后，刘祜重用乳母王圣，封其为野王君，开皇帝封爵乳母之先例。王圣倚仗养育之恩，放纵恣肆，与宦官江京、樊丰等勾结弄权。名臣杨震多次上疏切谏，刘祜不听，最终杨震被罢官，自杀身亡。

124年（延光三年），王圣、樊丰、江京等构陷太子刘保，刘祜废太子为济阴王。125年（延光四年）三月，刘祜南巡至宛，突发急病，崩于返京途中的叶县，享年三十二岁。皇后阎姬与兄长阎显秘不发丧，星夜兼程回京后才公布死讯。葬于恭陵，谥号孝安皇帝，庙号恭宗（汉献帝初平元年除庙号）。

入继大统

汉安帝刘祜是清河孝王刘庆的第二子。据《东观汉记》，他少而聪明敏达，慈仁惠和，宽容博爱，好乐施予；自在邸第时，数有神光赤蛇之嘉应，照耀于室内，盘纡于殿屋床笫之间，清河孝王常以为异。年十岁，善史书，喜经籍，和帝甚喜重之，号曰"诸生"，数次在禁中燕见，特加赏赐，下及玩弄之物，诸王子莫得与比。殇帝即位，邓后临朝，因刘祜年幼，诏留于清河邸，欲以为储副。延平元年八月，殇帝崩，邓太后与兄车骑将军邓骘定策禁中，其夜使邓骘持节，以王青盖车迎接刘祜，斋于殿中。皇太后御崇德殿，百官皆吉服，群臣陪位，引拜刘祜为长安侯。皇太后下诏说："唯长安侯祜质性忠孝，小心翼翼，能通《诗》《论》，笃学乐古，仁惠爱下，年已十三，有成人之志。亲德系后，莫宜于祜。"又作策命说："惟延平元年秋八月癸丑，皇太后曰：咨长安侯祜：孝和皇帝懿德巍巍，光于四海；大行皇帝不永天年。朕惟侯孝章帝世嫡皇孙，谦恭慈顺，在孺而勤，宜奉郊庙，承统大业。今以侯嗣孝和皇帝后。其审君汉国，允执其中。"读策完毕，太尉奉上玺绶，刘祜即皇帝位，年十三，太后仍然临朝称制。

邓太后临朝与邓氏之祸

由于邓太后终身临朝称制而不肯主动还政，刘祜不敢正视邓太后，只能收敛着衣襟空拥帝位，因此心生烦闷，悬书于宫廷之中。邓骘为车骑将军，弟弘、悝、阊皆以校尉封侯，秉执国势。永初元年，封邓骘为上蔡侯、邓悝为叶侯、邓弘为西平侯、邓阊为西华侯，食邑各万户；邓骘以定策之功增邑三千户，邓骘等辞让而不获准。司空周章对此意有不平，与王尊、叔元茂等谋划，欲闭宫门、辅佐将军兄弟，诛杀常侍郑众、蔡伦，劫刺尚书，废皇太后，封皇帝为远国王；事觉，周章自杀。建光元年，太后崩，未及大敛，刘祜复申前命，封邓骘为上蔡侯，位特进。及太后崩，宫人先有受罚者心怀怨恚，因诬告邓悝、邓私、邓阊先从尚书邓访取废帝故事，谋立平原王得；刘祜闻之追怒，令有司奏邓悝等大逆无道，遂废西平侯广德、叶侯广宗、西华侯忠、阳安侯珍、都乡侯甫德皆为庶人。邓骘以不与谋，但免特进，遣就国；宗族皆免官归故郡，没入邓骘等资财田宅，徙邓访及家属于远郡。广宗及忠皆自杀；又徙封邓骘为罗侯，邓骘与子邓凤并不食而死；邓骘从弟河南尹邓豹、度辽将军舞阳侯邓遵、将作大匠邓畅皆自杀，惟广德兄弟以母阎后戚属得留京师。大司农朱宠痛邓骘无罪遇祸，乃肉袒舆榇上疏，称和熹皇后圣善之德为汉之文母，兄弟忠孝、同心忧国，功成身退、让国逊位，历世外戚无与为比，而横为宫人单辞所陷，一门七人并不以命，尸骸流离、冤魂不反，宜收还冢次、宠树遗孤以谢亡灵。朱宠自知言切，自致廷尉，陈忠复劾奏之，诏免官归田里；众庶多为邓骘称枉，帝意颇悟，乃谴让州郡，还葬邓骘等于北芒，诸从昆弟皆得归京师。

杜根与成翊世

杜根性方实，好绞直，永初元年举孝廉，为郎中。时和熹邓后临朝，权在外戚，杜根以安帝年长宜亲政事，乃与同时郎上书直谏；太后大怒，收执杜根等，令盛以缣囊，于殿上扑杀之。执法者因杜根知名，私语行刑之人使不加力，既而载出城外，杜根得以苏醒；太后使人检视，杜根遂诈死，三日目中生蛆，因得逃窜，为宜城山中酒家之保，积十五年，酒家知其贤，厚敬待之。及邓氏诛，左右皆言杜根等之忠，帝谓杜根已死，乃下诏布告天下，录其子孙；杜根方归乡里，征诣公车，拜侍御史。先是平原郡吏成翊世亦谏太后归政，坐抵罪，与杜根俱征，擢为尚书郎，并见纳用。

亲政与外戚宦官

刘祜少号聪明，故邓太后立之；及长，多不德，稍不可太后意，帝乳母王圣知之。王圣见太后久不归政，虑有废置，常与中黄门李闰、江京候伺左右，共毁短太后于帝，帝每怀忿惧。小黄门李闰与帝乳母王圣常共谮太后兄执金吾邓悝等，言其欲废帝、立平原王翼，帝每忿惧；及太后崩，遂诛邓氏而废平原王。帝以耿贵人兄牟平侯耿宝监羽林左军车骑，封宋杨四子皆为列侯，宋氏为卿、校、侍中大夫、谒者、郎吏十余人；阎皇后兄弟显、景、耀并为卿、校，典掌禁兵，于是内宠始盛，时人称"今外戚宠幸，功均造化，汉元以来，未有等比"。杨震屡上疏谏，言王永等分威共权，属托州郡，倾动大臣，宰司辟召承望旨意，招来海内贪污之人，受其货赂，白黑混淆、清浊同源，天下讙哗。安思阎皇后讳姬，河南荥阳人，元初元年以选入掖庭，甚见宠爱，为贵人，二年立为皇后；后专房妒忌，帝幸宫人李氏，生皇子保，遂鸩杀李氏。

王圣母女与杨震之死

王圣、圣女王伯荣扇动内外，竞为侈虐；伯荣出入宫掖，传通奸赂。司徒杨震上疏，请速出阿母令居外舍、断绝伯荣莫使往来，令恩德两隆、上下俱美；奏御，帝以示阿母等，内幸皆怀忿恚。而伯荣骄淫尤甚，通于故朝阳侯刘护从兄刘瑰，刘瑰遂以为妻，官至侍中，得袭刘护之爵。帝数遣黄门常侍及中使伯荣往来甘陵，伯荣负宠骄蹇，所经郡国莫不迎为礼谒，王侯二千石至为伯荣独拜车下，仪体上僭，侔于人主；刘祜却不加约束。尚书陈忠上疏指出使者所过威权翕赫、震动郡县，河间托叔父之属、清河有陵庙之尊，及剖符大臣皆屈节车下，而"伯荣之威重于陛下，陛下之柄在于臣妾"。时诏遣使者大为阿母修第于津城门内，合两坊为一坊，连里竟街，雕修缮饰，穷极巧伎；中常侍樊丰及侍中周广、谢恽等更相扇动，倾摇朝廷，杨震复上疏言方今灾害弥甚、百姓空虚不能自赡，大司农帑藏匮乏，殆非社稷安宁之时；樊丰等见杨震连切谏不从，无所顾忌，遂诈作诏书，调发司农钱谷、大匠见徒材木，各起家舍、园池、庐观，役费无数。三年春，东巡岱宗，樊丰等因乘舆在外，竞修第宅；杨震部掾高舒召大匠令史考校之，得樊丰等所诈下诏书，具奏，须行还上之。樊丰等闻之惶怖，会太史言星变逆行，遂共谮杨震，称其自赵腾死后深用怨怼、且为邓氏故吏有恚恨之心；及车驾行还，便时太学，夜遣使者策收杨震太尉印绶，于是柴门绝宾客。樊丰等复恶之，乃请大将军耿宝奏杨震不服罪、怀恚望，有诏遣归本郡；杨震行至城西几阳亭，慷慨谓其诸子门人曰："死者士之常分。吾蒙恩居上司，疾奸臣狡猾而不能诛，恶嬖女倾乱而不能禁，何面目复见日月！"因饮鸩而卒，时年七十余；弘农太守移良承樊丰等旨，遣吏于陕县留停震丧，露棺道侧，谪杨震诸子代邮行书，道路皆为陨涕。又河间男子赵腾诣阙上书，指陈得失，帝发怒，遂收考诏狱，结以罔上不道；杨震复上疏救之，乞为亏除、全腾之命，以诱刍荛舆人之言，帝不省，赵腾竟伏尸都市。

废太子刘保

时皇太子惊病不安，避幸安帝乳母野王君王圣之舍。太子乳母王男、厨监邴吉等以为王圣之舍新修缮，犯土禁不可久御；王圣及其女永与大长秋江京及中常侍樊丰、王男、邴吉等互相是非，王圣、王永遂诬谮王男、邴吉，皆幽囚而死，家属徙比景县。太子思念王男等，数为之叹息。江京、樊丰惧有后害，乃与阎后妄造虚无，构谗太子及东宫官属，共同构陷太子刘保与东宫官属合谋弑父自立。帝怒，召公卿以下议废太子，耿宝等承旨皆以为当废；太仆来历与太常桓焉、廷尉张皓议曰："经说，年未满十五，过恶不在其身；且男、吉之谋，皇太子容有不知；宜选忠良保傅，辅以礼义。废置事重，此诚圣恩所宜宿留！"帝不从。张皓退而复上书曰："今皇太子方十岁，未习保傅之教，可遽责乎！"书奏不省。九月丁酉，废皇太子刘保为济阴王，居于德阳殿西钟之下。来历乃要结光禄勋祋讽、宗正刘玮、将作大匠薛皓、侍中闾丘弘、陈光、赵代、施延等十余人，俱诣鸿都门证太子无过；帝与左右患之，乃使中常侍奉诏胁群臣，谏者莫不失色。薛皓先顿首曰："固宜如明诏。"来历怫然，廷诘薛皓曰："属通谏何言，而今复背之？大臣乘朝车、处国事，固得辗转若此乎！"乃各稍自引起，来历独守阙，连日不肯去。帝不怒，尚书令陈忠与诸尚书遂共劾奏来历等，帝乃免来历兄弟之官，削其国租，黜其母武安公主不得会见。

南巡暴崩与身后

延光四年三月戊午朔，日有食之；庚申，幸宛，帝不豫；辛酉，令大将军耿宝行太尉事，祠章陵园庙；乙丑，刘祜病情加重，只好下令返回京师洛阳，同时征召济北王、河间王的儿子年龄在十四岁以下、七岁以上者到京师洛阳。丁卯，帝崩于叶，年三十二。当时秘不发丧，所在上食、问起居与往常一样；庚午回到宫中，辛未晚上才发丧。尊皇后为皇太后，太后临朝，以后兄大鸿胪阎显为车骑将军，定策禁中，立章帝孙济北惠王寿之子北乡侯刘懿，乙酉，北乡侯即皇帝位。及还宫，皇后与兄阎显、中常侍江京、樊丰等共与伪诈，不欲令群臣知道皇帝已在道途崩逝，欲伪称得病，遣司徒等分诣郊庙社稷，告天请命，诬罔灵祗，以亡为存；其夕发丧，群寮百姓如丧考妣，塞外蛮夷致祭涕泣。当年葬于恭陵，庙号恭宗，谥号孝安皇帝。至献帝时，有司奏和、安、顺、桓四帝无功德，不宜称宗，皆请除尊号，制曰可。

主要事迹

清算邓氏外戚

121年（建光元年）邓太后去世后，刘祜借宫人诬告，将邓氏一族彻底清算。邓骘绝食而死，其弟邓悝、邓弘、邓闾等皆废为庶人，宗族免官归故郡，家产田宅被没收。此举虽有摆脱外戚掣肘的政治考量，但邓骘本无罪，天下冤之。朱宠舆榇上疏为邓氏鸣冤，罢官归乡。

大封外戚与乳母

亲政后，刘祜追尊父母，大封三家外戚——嫡母耿氏、祖母宋氏、皇后阎氏，又封乳母王圣为野王君，开启皇帝封爵乳母的先河。外戚与宦官交相用事，朝政日益腐败。杨震、翟酺等大臣多次上疏谏诤，皆不被采纳。

废太子刘保

124年（延光三年），乳母王圣与宦官樊丰、江京构陷太子刘保，刘祜废太子为济阴王。此举违背宗法继承原则，引发朝局动荡。次年刘祜暴毙后，阎后立北乡侯刘懿为帝，刘懿旋死，宦官孙程等发动政变，拥立刘保为帝，是为汉顺帝。

边疆经略

对外方面，刘祜亲政后派遣班勇屯兵西域，促使西域诸国重新归附汉朝；对高句丽采取怀柔政策，使其臣服。但枉杀征服鲜卑的猛将邓遵，导致鲜卑反叛，边患复起。

灾异与民变

刘祜在位期间，天灾频繁，地震、水旱、蝗灾不断。永初年间西羌入侵，杜琦等领导民变长达十余年，社会危机日益加深。邓太后临朝时曾大力救灾安民，亲政后应对乏力，国库空虚，民生凋敝。

经营西域与安置班勇

东汉后期，朝中一度有放弃西域之议，敦煌太守张珰与尚书陈忠则主张增兵维持对西域的统治。延光二年，敦煌太守张珰上书陈西域三策："北虏呼衍王常展转蒲类、秦海之间，专制西域，共为寇钞。今以酒泉属国吏士二千余人集昆仑塞，先击呼衍王，绝其根本，因发鄯善兵五千人胁车师后部，此上计也。若不能出兵，可置军司马，将士五百人，四郡供其犁牛、谷食，出据柳中，此中计也。如又不能，则宜弃交河城，收鄯善等悉使入塞，此下计也。"朝廷下其议，陈忠上疏曰："西域内附日久，区区东望扣关者数矣，此其不乐匈奴、慕汉之效也。今北虏已破车师，势必南攻鄯善，弃而不救，则诸国从矣……臣以为敦煌宜置校尉，按旧增四郡屯兵，以西抚诸国。"刘祜采纳了他的建议，于是复以班勇为西域长史，率刑士五百人，出屯柳中。班勇遂破平车师。自建武至于延光，西域三绝三通。

东北与北边的绥抚

建光元年春，幽州刺史冯焕、玄菟太守姚光、辽东太守蔡讽等将兵出塞击濊貊，捕斩其渠帅，获兵马财物。高句丽王宫乃遣嗣子遂成将二千余人迎击姚光等，遣使诈降；姚光等信之，遂成因据险厄以遮大军，而潜遣三千人攻玄菟、辽东，焚城郭，杀伤二千余人。于是发广阳、渔阳、右北平、涿郡属国三千余骑同救之，而貊人已去。夏，高句丽复与辽东鲜卑八千余人攻辽队，杀略吏人，蔡讽等追击于新昌，战殁，功曹耿耗、兵曹掾龙端、兵马掾公孙酺以身扞蔡讽，俱殁于阵。秋，宫遂率马韩、濊貊数千骑围玄菟，夫余王遣子尉仇台将二万余人，与州郡并力讨破之，斩首五百余级。是岁宫死，玄菟太守姚光上言欲因其丧发辽东、乐浪三郡兵出击之，议者皆以为可许，尚书陈忠独曰："宫前桀黠，光不能讨，死而击之，非义也。宜遣吊问，因责让前罪，赦不加诛，取其后善。"刘祜从之，句丽由是服焉。次年，遂成便归还了汉朝生口，并到玄菟郡投降，刘祜下诏说："自今已后，不与县官战斗而自以亲附送生口者，皆与赎直，缣人四十匹，小口半之。"北边方面，建光元年秋，鲜卑其至鞬复畔，寇居庸，云中太守成严击之，兵败，功曹杨穆以身捍严，与俱战殁；鲜卑于是围乌桓校尉徐常于马城。度辽将军耿夔与幽州刺史庞参发广阳、渔阳、涿郡甲卒，分为两道救之，徐常夜得潜出，与耿夔等并力并进，攻贼围而解之。鲜卑既累杀郡守，胆意转盛，控弦数万骑，延光元年冬复寇雁门、定襄，遂攻太原，掠杀百姓；二年冬，其至鞬自将万余骑入东领候，分为数道攻南匈奴于曼柏，薁鞬日逐王战死，杀千余人；三年秋，复寇高柳，击破南匈奴，杀渐将王。

刑法与礼制的厘革

东汉时期苛法繁多，人民难以承受。刘祜在位的永初年间，邓太后提拔明习法律的陈忠为尚书，并采纳其建议，删除苛法二十三条、废除蚕室刑、解除臧吏三世禁锢、狂易杀人得减重论、母子兄弟相代死听赦所代者，事皆施行。其中废除宫刑，是继汉文帝废除肉刑之后又一重大刑法改革。旧制公卿、二千石、刺史不得行三年丧，由是内外众职并废丧礼；元初中，邓太后诏长吏以下不为亲行服者不得典城选举，时有上言牧守宜同此制，诏下公卿，议者以为不便。司徒刘恺独议曰："诏书所以为制服之科者，盖崇化厉俗，以弘孝道也。今刺史一州之表，二千石千里之师，职在辩章百姓、宣美风俗，尤宜尊重典礼，以身先之。"太后从之。元初三年有诏，大臣得行三年丧，服阕还职；陈忠因此上言，请依孝宣皇帝旧令，人从军屯及给事县官者，大父母死未满三月皆勿徭，令得葬送，太后从之。至建光中，尚书令祝讽、尚书孟布等奏请复建武故事，陈忠上疏力争，然服丧三年对刘祜身边的宦官不便，宦竖不便之，竟寝陈忠之奏而从祝讽、孟布之议，遂著于令。此外，清河相叔孙光坐赃抵罪，遂增锢二世，衅及其子；时居延都尉范邠复犯赃罪，诏下三公、廷尉议，司徒杨震、司空陈褒、廷尉张皓议依叔孙光之比，刘恺独以为："《春秋》之义，'善善及子孙，恶恶止其身'，所以进人于善也……如今使臧吏禁锢子孙，以轻从重，惧及善人，非先王详刑之意也。"有诏："太尉议是。"

诏举有道与荒政恤民

建光元年夏四月，刘祜令公、卿、特进、侯、中二千石、二千石、郡国守相举有道之士各一人，赐鳏、寡、孤、独、贫不能自存者谷，人三斛。其年冬十一月，郡国三十五地震，或坼裂，刘祜下诏让三公以下的臣子各上书自陈得失，并派光禄大夫外出巡视，赐死者家属钱，一人二千，免除当年的田租，其中受灾严重的地区同时免除口赋。延光元年八月己亥，刘祜诏三公、中二千石推举刺史、二千石、令、长、相，凡视事一岁以上至十岁、清白爱利、能赖身率下、防奸理烦、有益于人者，无拘官簿，刺史举所部，郡国太守、相举墨绶，隐亲悉心，勿取浮华。及邓太后崩，安帝始亲朝事，陈忠以为临政之初宜征聘贤才以宣助风化，数上荐隐逸及直道之士冯良、周燮、杜根、成翊世之徒，于是公车礼聘冯良、周燮等；后连有灾异，诏举有道，公卿百僚各上封事。

人物关系

• 祖父：汉章帝刘炟
• 嗣父：汉和帝刘肇
• 生父：清河孝王刘庆
• 生母：左小娥（追尊孝德后）
• 嫡母：耿姬
• 祖母：宋贵人（追尊敬隐皇后）
• 皇后：阎姬（安思阎皇后）
• 宫人：李氏（刘保生母，被阎后鸩杀，追尊恭愍皇后）
• 子：刘保（汉顺帝）
• 邓弘：邓太后之兄，授刘祜《欧阳尚书》于禁中
• 邓太后：临朝称制，与刘祜关系紧张
• 邓骘：定策功臣，被逼绝食而死
• 杨震：名臣，因直谏被罢官自杀
• 杜根：谏太后归政，被扑杀装死逃匿
• 周章：谋废立，事泄自杀
• 王圣：乳母，封野王君，弄权乱政
• 江京、樊丰、李闰：宦官，与王圣勾结
• 阎显、阎景、阎耀：阎后兄弟，典禁兵
• 耿宝：嫡母耿氏之兄，封牟平侯

历史评价

东汉/同期

• 《东观汉记》称其“少聪明敏达，慈仁惠和，宽容博爱，好乐施予”，但亲政后“多不德”。
• 翟酺上疏批评：“今外戚宠幸，功均造化，汉元以来，未有等比……政移私门，覆车重寻。”
• 杨震多次上疏切谏，痛陈王圣、樊丰等弄权之害，最终以死相谏。

魏晋南北朝

• 范晔《后汉书》评价邓太后称制终身，使“嗣主侧目，敛衽于虚器”，对刘祜的处境有所同情，但也批评其亲政后“内宠始盛”的失政。
• 《后汉书·孝安帝纪》论曰：“孝安虽称聪明，而未有德政，亲信阉竖，卒致倾危。”

唐宋时期

• 司马光《资治通鉴》详载刘祜一朝政事，对其清算邓氏、宠信乳母宦官、废太子等事多持批判态度，认为其“不德”导致朝政败坏。

近现代

• 吕思勉《秦汉史》指出，安帝一朝是东汉由盛转衰的关键期，外戚宦官交替专权格局自此定型。
• 钱穆《国史大纲》认为，邓太后临朝尚能维持局面，安帝亲政后政治迅速腐化，东汉国势自此不振。